Refit游说案波及里约州财政，在巴中企需警惕合规风险

巴西联邦警察于2026年5月15日启动名为“Sem Refino”的执法行动，调查显示Refit集团通过游说活动影响了里约热内卢州财政厅的决策，以利于其自身业务运营。该案由《圣保罗页报》报道，揭示了私营企业干预地方政府财政决策的潜在腐败风险。对于在巴西开展业务的中资企业，尤其是涉及能源、基础设施和制造业的投资者，此案敲响了合规警钟——政府关系与游说活动的边界需严格把控。 据巴西联邦警察调查，Refit集团被指控通过系统性游说，影响里约热内卢州财政厅在税收优惠、财政补贴或业务许可等方面的决策，从而为其业务运营创造有利条件。该调查直接导致了“Sem Refino”执法行动的展开，但底稿未披露具体涉案金额、涉及的政策条款或相关责任人名单。事件发生在里约州，该州是巴西重要的石油、天然气和矿业中心，也是中资企业较为集中的区域之一。 底稿未明确提及中资企业直接卷入该案，但事件通过以下机制可能产生间接影响：首先，里约州财政厅的决策若因游说而扭曲，可能影响该州税收优惠政策的公平性，进而波及在该州投资的中资制造业和能源企业；其次，巴西联邦警察对游说行为的打击，可能促使各州财政厅收紧与私营企业的互动流程，增加中资企业与地方政府沟通的合规成本；最后，该案可能引发巴西联邦审计法院或公共部的后续调查，扩大对财政决策透明度的审查范围。 CBI解读：底稿显示，Refit集团的游说行为已触发执法行动，但未提供具体证据或判决结果。CBI认为，此案的核心警示在于巴西地方政府财政决策的“灰色地带”——游说在巴西并非完全非法，但若涉及利益输送或未公开的协议，则可能构成腐败。类似案例在巴西并非孤例，例如2014年“洗车行动”中，多家建筑企业因行贿州级官员获取基建合同而被调查。中资企业应以此为鉴，在聘请本地游说顾问或与州政府谈判税收优惠时，确保所有互动留有书面记录，并符合巴西《反腐败法》及《行政不当行为法》的要求。 待观察：一是“Sem Refino”行动是否会在未来数周公布更多涉案细节，包括是否涉及其他企业或公职人员；二是里约州财政厅是否会出台新的游说登记或透明度规则，要求企业与政府会面时提交正式议程；三是巴西联邦警察是否会将调查范围扩大至其他州，引发全国性财政合规审查。