累西腓数字港ISS优惠2029年起取消，在巴中资科技企业需提前布局

据《圣保罗页报》2026年5月24日报道，位于伯南布哥州累西腓的拉丁美洲最大创新园区之一——累西腓数字港（Porto Digital do Recife），正在动员以应对巴西税收改革中区域税收激励政策的终结。该园区目前依赖基于ISS（市政服务税）的税收优惠吸引企业入驻，而ISS将从2029年起逐步废除，至2033年完全取消。对于在巴中资科技企业，尤其是已入驻或计划入驻该园区的软件、IT服务、创新类公司，这意味着2029年后运营成本可能显著上升，需提前评估税务影响并调整选址或合规方案。 累西腓数字港是拉丁美洲最具影响力的创新园区之一，聚集了超过350家科技企业，涵盖软件开发、数字创意、人工智能等领域。其核心竞争力之一，是伯南布哥州累西腓市政府提供的ISS税收优惠——入驻企业可享受市政服务税减免，从而降低运营成本。然而，巴西2023年通过的税制改革（PEC 45/2019）决定逐步废除ISS，将其整合至新的商品与服务税（IBS）中。根据改革时间表，ISS将从2029年开始分阶段退出，至2033年彻底终结。这意味着累西腓数字港的核心税收激励将不复存在。 对于在巴中资企业，特别是从事信息技术外包、软件开发、数据中心运营等业务的公司，累西腓数字港曾是进入巴西东北部市场的低成本跳板。底稿未直接提及中资企业受影响的具体案例，但通过以下机制间接传导：第一，2029年后，入驻企业的实际税负将上升，可能削弱园区相对于圣保罗、坎皮纳斯等非优惠区域的成本优势；第二，若中资企业已签订长期租赁或投资协议，需关注合同中是否包含税收优惠变更的补偿条款；第三，巴西联邦税务局（Receita Federal）和地方政府可能出台过渡性政策，企业需持续跟踪。 CBI解读：底稿显示，累西腓数字港的动员行动表明，园区管理方已意识到税收优惠取消对吸引力的冲击，但具体应对方案尚未披露。CBI认为，这一事件并非孤立——巴西税改正在系统性取消各州、市的区域性税收激励，以统一全国税制。类似案例包括玛瑙斯自贸区（Zona Franca de Manaus）的IPI优惠调整。对于在巴中资企业，2029年并非遥远期限，当前至2028年将是政策窗口期：企业可评估是否在2029年前利用剩余优惠期完成投资，或逐步将业务向税制更稳定的东南部地区转移。此外，累西腓数字港可能转向其他非税激励（如基础设施、人才培训、融资支持），中资企业应关注园区后续政策调整。 待观察：一是伯南布哥州政府或累西腓市政府是否会在2027年前出台替代性税收优惠或补贴方案，以维持园区竞争力；二是巴西国会是否会通过过渡期延长法案，推迟ISS废除时间表；三是累西腓数字港2027年企业入驻率变化，可作为衡量园区吸引力的先行指标。