巴西税务工会驳斥“免税日”运动：中资企业需警惕税收政策辩论风险

5月28日，巴西全国税务审计员工会（Sindifisco Nacional）在《Folha de S.Paulo》发表文章，直接驳斥由全国店主联合会（Confederação Nacional dos Dirigentes Lojistas）等企业实体发起的“免税日”运动。工会指出，企业每年5月试图通过“免税日”宣传巴西税负全球最高、税收是“从民众手中夺走交给政府”的资源，但工会强调“没有税收，就没有公共政策，也没有权利”。这一公开论战揭示了巴西社会围绕税收负担与公共服务关系的深层分歧，对在巴中资企业的税务合规预期和营商环境判断具有参考价值。 5月28日，巴西全国税务审计员工会（Sindifisco Nacional）在主流媒体《Folha de S.Paulo》发表署名文章，公开驳斥企业界每年5月发起的“免税日”运动。该运动由全国店主联合会（Confederação Nacional dos Dirigentes Lojistas）等商业组织主导，已持续二十余年，核心论点是巴西税负位居世界前列，税收是“损失的资源”，应从民众手中返还。工会则针锋相对地指出，没有税收就没有公共政策，也没有公民权利，税收是保障教育、医疗、基础设施等公共服务的基础。 底稿未明确提及中资企业受到直接冲击，但这场辩论的走向可能间接影响在巴中资企业的税务环境。巴西税制复杂，联邦、州、市三级税种繁多，中资制造业、贸易和基建企业长期面临高合规成本。若企业减税运动获得更多社会支持，可能推动未来税改向降低企业税负方向倾斜；反之，若工会及政府坚持税收与公共服务挂钩的立场，则可能维持甚至强化现有税负水平，并加强税务稽查力度。巴西联邦税务局（Receita Federal）是主要监管机构，中资企业需关注其后续执法动态。 CBI观察认为，底稿显示巴西税收辩论已从技术层面上升至社会价值观层面。工会选择在主流媒体发声，表明其试图影响公众舆论，为未来税改谈判争取民意基础。类似事件可参照2023年巴西税改提案（PEC 45/2019）推进过程中，企业界与工会的激烈博弈——最终通过的税改方案虽简化了税制，但并未显著降低总体税负。CBI认为，当前辩论可能预示2026年大选前后税收议题将成为政治焦点，中资企业应提前评估税改对自身成本结构的影响，并加强与本地税务顾问的沟通。 待观察：一是巴西国会是否在2025年下半年重启税改补充法案的讨论，其中涉及增值税（IVA）的具体税率和过渡期安排；二是全国店主联合会是否在2026年5月继续扩大“免税日”活动规模，并推动地方立法试点；三是巴西联邦税务局是否会因工会施压，加强对企业税收优惠和跨境交易的审计频率。