巴西对原油柴油征出口税最高50%，在巴中资能源企业成本承压

巴西联邦政府于2026年通过第1.340/2026号临时措施，对原油出口征收12%的税率，对柴油出口征收50%的税率。该措施一经发布便在法律界引发争议，焦点集中于税收前原则（anterioridade）的适用性以及该税种是否具有财政收入目的。对于在巴西从事原油和柴油出口的中资企业而言，这一政策将直接推高出口成本，影响对华及第三市场的定价竞争力。 根据巴西法律媒体Consultor Jurídico（Conjur）报道，第1.340/2026号临时措施对原油出口征收12%的税率，对柴油出口征收50%的税率。围绕该出口税的争议主要从两个角度展开：一是税收前原则是否适用，即该税能否在临时措施生效后立即征收；二是该税种是否以财政收入为主要目的，这关系到其法律性质的认定。目前，相关讨论已在巴西法律界发酵，但尚未有司法裁决或立法修正案出台。 对于在巴西的中资企业，该措施的影响主要集中在能源出口领域。从事原油开采和出口的中资企业，如中国石油、中国海油等在巴子公司，将面临12%的出口税率，直接压缩利润空间。柴油出口方面，50%的高税率对中资炼化企业和贸易商冲击更为显著，可能迫使企业重新评估出口合同定价和物流安排。底稿未涉及中资企业直接影响的具体案例，但通过出口成本上升这一机制，中资企业的采购、出口和合规环节均受到直接冲击。涉及的巴西监管机构包括联邦税务局（Receita Federal）和对外贸易委员会（CAMEX），企业需关注后续法规解释和可能的过渡期安排。 CBI解读认为，底稿显示该临时措施的法律基础尚存争议，尤其是税收前原则的适用性。CBI观察，巴西历史上对出口税的使用较为谨慎，此次高税率设置可能引发司法挑战。若法院裁定税收前原则适用，则企业可在一定期限内暂缓缴税；若认定该税具有财政收入目的，则可能面临更严格的合规审查。横向对比，巴西此前对原油出口未设类似高税率，此次政策转向与全球能源税改革趋势部分吻合，但税率水平显著高于多数产油国。 待观察的跟踪点包括：第一，巴西联邦最高法院（STF）是否受理针对该临时措施的违宪直接诉讼，以及裁决时间表；第二，巴西国会是否在120天内审议并通过该临时措施，或提出修改税率和适用范围；第三，联邦税务局是否发布实施细则，明确纳税主体、计税基础和过渡期安排。中资企业应密切跟踪上述节点，提前调整出口合同和现金流规划。