巴西光伏“猫式”盗电蔓延，中资电站投资需警惕合规与收益风险

在巴西任何一座城市，住宅屋顶、商业建筑乃至路边空地，太阳能光伏板已随处可见。过去十年，在慷慨激励政策推动下，巴西自用光伏系统快速普及。然而，据Brazil Journal报道，一种被称为“太阳能猫”（gato de energia solar）的新型非法连接光伏系统窃电行为正在兴起，对电力行业正常运营构成冲击。对于在巴西布局光伏电站投资、EPC总包及运维的中资企业而言，这一现象可能直接侵蚀项目收益，并增加合规审查的不确定性。 据Brazil Journal报道，巴西城市中光伏板已广泛覆盖住宅、商铺及公共空地。过去十年，巴西政府通过净计量电价等激励政策，大力推动分布式光伏发展，使自用光伏系统数量激增。然而，近期出现的“太阳能猫”现象——指用户通过非法改装或私接线路，将光伏系统产生的电力绕过电表直接使用或反向注入电网——正在对电力行业造成新的冲击。报道未提供具体时间、地点或涉事主体细节，但指出该行为已威胁到激励政策的可持续性与电力行业的正常运营。 对于在巴西从事光伏电站投资、EPC总包及运维的中资企业而言，这一现象的影响主要通过两条路径传导。其一，分布式光伏项目（尤其是工商业屋顶及居民户用项目）的发电收益高度依赖净计量政策下的电费抵扣或售电收入。“太阳能猫”行为若大规模蔓延，将导致电网公司统计的分布式发电量失真，进而可能促使监管机构ANEEL（巴西国家电力局）重新评估净计量政策的补贴力度或合规门槛，直接压缩中资项目的内部收益率。其二，中资企业在巴西运营的光伏电站若被当地执法部门怀疑存在非法连接或计量异常，可能面临调查、罚款甚至项目暂停的风险，增加合规成本与品牌声誉损失。底稿未涉及中资企业直接受影响的案例，但通过上述机制，任何在巴西持有或运维分布式光伏资产的中资主体均可能被波及。 CBI解读认为，底稿揭示的“太阳能猫”现象本质上是激励政策与监管执行之间的缺口。巴西分布式光伏的快速扩张，部分得益于相对宽松的并网与计量规则，这为非法窃电提供了技术可乘之机。CBI观察，类似现象在印度、南非等新兴光伏市场也曾出现，通常导致电网公司加强计量稽查、引入智能电表，并推动监管机构收紧分布式项目注册与认证要求。巴西电力行业目前尚未公布具体应对措施，但ANEEL历史上对配电损耗率有严格考核指标，若盗电规模扩大，监管升级的可能性较高。 待观察的跟踪点包括：第一，ANEEL是否会在未来3-6个月内发布针对分布式光伏计量异常的专项稽查通知或技术规范修订；第二，巴西各州配电公司是否开始要求分布式光伏项目加装防篡改智能电表，并提高并网验收标准；第三，巴西光伏行业协会（ABSOLAR）是否会公开呼吁会员企业自查合规，并推动行业自律标准。中资企业应密切关注上述动态，提前评估现有项目的计量设备合规性，并与当地法律顾问确认最新监管要求。