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巴西资讯巴西宏观市场2026年4月2日

巴西联邦政府重组公务员体系,新增超2.4万个职位

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Novos cargos são para recompor capacidade do Estado, diz ministra

巴西总统于3月31日签署法律,重组联邦行政部门职业生涯体系并创建超过24,000个新职位,旨在应对自2016年以来公共服务部门净流失超7万人的问题,以恢复国家提供公共政策的能力。

为什么值得关注

该法律旨在通过重组公务员体系和新增职位,恢复国家提供公共政策和服务的能力。

巴西公共管理与服务创新部部长埃斯特·德韦克(Esther Dweck)于4月2日宣布,总统已于3月31日签署了第15.367/2026号法律,对联邦行政部门的职业生涯体系进行重组,并创建超过24,000个新职位。此举是恢复国家提供公共政策能力的重要努力。德韦克部长强调,新法律不会扩大国家在人事方面的支出,政府任期结束时人事支出占GDP的比例将维持在约2.6%的历史低点。 巴西公共管理与服务创新部部长埃斯特·德韦克本周四(2日)表示,重组联邦行政部门职业生涯并创建超过24,000个职位的第15.367/2026号法律的颁布,是为恢复国家提供公共政策能力而进行的重大努力的一部分。她指出,自2016年以来,联邦公共服务部门(不含拥有独立补充法规的联邦教育机构)净流失了超过7万名人员。在2023年1月至2026年3月期间,通过新的选拔程序(包括两届国家统一公开考试CPNU)录用了1.9万名新公务员,但同期约有1.6万名公务员离职,净增仅3千人。德韦克部长解释称,政府正在补充编制,但速度远低于流失速度,所有行动都完全遵循财政责任。随着周二(31日)签署的新法律,除了新创建的2.4万个职位外,职业生涯体系也得到重组,约20万名现有公务员受到职位变更的影响,例如改造被视为过时的职位以及创建具有在不同机构工作能力的横向职业。新法律的预算影响估计为2026年53亿雷亚尔,相当于2026年年度预算法LOA中人事支出的1.5%。据部长称,这一金额不会扩大国家在此目的上的支出。她表示,政府上任时人事支出约占GDP的2.6%,这已经是巴西的历史最低水平,政府进行了所有这些职业生涯重组,并将在任期结束时保持相同的百分比。德韦克部长特别说明了教育领域的情况。公务员流动数据不包括教育部门,该部门遵循先前的法规,在补充联邦大学和联邦学院的教学供给能力方面具有更大的灵活性。尽管教师和技术人员的流失影响不大,但该部门在职业编制方面一直停滞不前。她解释道,在教育领域,自2016年以来就没有批准增加职位,可以进行替换,但不能增加。新法律重新审视了这种能力,创建了13,187个教师职位和11,576个教育行政技术人员职位,这些职位将根据新考试的提供情况逐步填补。
CBI 观察编辑判断

此次公务员体系重组是巴西联邦政府应对长期人员流失、强化公共服务能力的重要举措。值得注意的是,尽管新增大量职位并重组职业体系,政府强调将维持人事支出占GDP的比例在历史低点,体现了在财政约束下进行改革的思路。

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信息概要

类型
政策发布
方向
巴西
分类
宏观市场
层级
编辑整理
地点
巴西联邦行政部门公务员、教育领域(教师及行政技术人员)、公共政策服务对象。
核验
待核验
对象
在巴中资企业投资者对巴西感兴趣的普通读者
话题
政策人事变动

来源信息

来源
Agência Brasil — Economia
原文标题
Novos cargos são para recompor capacidade do Estado, diz ministra
原始语言
葡萄牙语
原文链接
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编辑
Clara Lin
查看原文(葡萄牙语

Novos cargos são para recompor capacidade do Estado, diz ministra

A ministra da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos, Esther Dweck, afirmou nesta quinta-feira (2), que a sanção da Lei 15.367/2026 que reestrutura carreiras no Executivo Federal e cria mais de 24 mil cargos é parte de um grande esforço para recompor a capacidade do Estado de prestar políticas públicas. “Desde 2016 a gente teve uma saída líquida de mais de 70 mil pessoas, descontando os que entraram dos que saíram - sem contar as instituições federais de ensino, com legislação própria para recomposição”, explica durante a participação no programa Bom Dia Ministra, do CanalGov, da Empresa Brasil de Comunicação (EBC). Notícias relacionadas: CNU aumentou diversidade no serviço público, destaca Esther Dweck. Senado aprova reestruturação de carreiras do serviço público federal. No quadro geral do serviço público federal, iniciativas como a abertura de novos processos seletivos, inclusive duas edições do Concurso Público Nacional Unificado (CPNU), permitiram a entrada de 19 mil novos servidores entre janeiro de 2023 e março de 2026. Segundo a ministra, nesse mesmo período, deixaram a administração pública federal cerca de 16 mil servidores, resultando em uma entrada líquida de somente 3 mil pessoas. “A gente está recompondo quadros, mas em uma taxa muito menor do que a saída, porque a gente tem limites fiscais e tudo é feito com total responsabilidade fiscal”, reforça. >> Siga o canal da Agência Brasil no WhatsApp Com a nova lei, sancionada na terça-feira (31), além dos novos 24 mil cargos criados, as carreiras foram reestruturadas e 200 mil servidores foram impactados com mudanças nos cargos existentes, como a transformação de cargos considerados obsoletos e a criação de carreiras transversais, com capacidade de atuação em diferentes órgãos. O impacto orçamentário da nova lei é estimado em R$ 5,3 bilhões em 2026, que corresponderia a 1,5% das despesas com pessoal para 2026, na Lei Orçamentária Anual (LOA). De acordo com a ministra, esse valor não irá expandir os gastos para essa finalidade no país. “A gente quando chegou [ao governo] tinha um percentual de gasto com pessoa em torno de 2,6% do PIB [Produto Interno Bruto], que já estava em uma mínima histórica no Brasil. A gente fez toda essa reestruturação de carreiras e a gente vai entregar no final do mandato o mesmo percentual”, afirma Esther Dweck. Educação Segundo a ministra, os fluxos de servidores não incluem o setor de educação, que seguem uma legislação anterior, com maior flexibilidade para recomposição da capacidade de oferta nos ensinos das Universidades e Institutos Federais. Apesar de não ter tido tanto impacto com a perda de professores e equipe técnica, o setor teria ficado estagnado em relação aos quadros da carreira. “Na área de educação, desde 2016 não se autorizava o aumento de cargos. Você fazia a reposição, mas não aumentava”, explica a ministra. A nova lei revê essa capacidade, com a criação de 13.187 cargos de professores e 11.576 cargos de técnicos administrativos em educação que deverão ser ocupados gradualmente, conforme a oferta de novos concursos.

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